الدراسات
دراسات وتحاليل قانونية
اطّلعوا على الدراسات المنشورة من قبل ANILF، مرتّبة حسب التاريخ. تتضمن كل دراسة مقدمة ومعاينة للوثيقة.
دور الديوان الوطني للملكية العقارية في إنجاز مشاريع الانتزاع للمصلحة العمومية
معاينة الدراسةيمثل الانتزاع للمصلحة العمومية آلية قانونية استثنائية تمكّن الدولة والأشخاص العموميين من توفير العقارات الضرورية لإنجاز المشاريع والمرافق ذات المنفعة العامة. غير أن هذه الآلية تطرح إشكالية دقيقة تتمثل في ضرورة التوفيق بين متطلبات إنجاز المشاريع العمومية ونجاعة الإدارة من جهة، وضمان حماية حق الملكية الخاصة من جهة أخرى.
وقد شهد الإطار القانوني المنظم للانتزاع تطورات مهمة بمقتضى القانون عدد 53 لسنة 2016 المؤرخ في 11 جويلية 2016، والمنقح بالمرسوم عدد 65 لسنة 2022 المؤرخ في 19 أكتوبر 2022، خاصة على مستوى إجراءات الاستقصاء والمصالحة، وتقييم التعويضات، وتعزيز الضمانات الممنوحة للمالكين وأصحاب الحقوق.
وتتناول الدراسة المنجزة من قبل السيد مراد النصيري متفقد رئيس بالإدارة الجهوية للملكية العقارية ببنعروس، بصورة خاصة، دور الديوان الوطني للملكية العقارية في إنجاز مشاريع الانتزاع للمصلحة العمومية، من خلال الجمع بين تحليل الإطار القانوني وقراءة الإشكاليات التي تطرحها الممارسة العملية. كما تسلط الضوء على أهمية تحديد الوضعيات العقارية، وضبط هوية المالكين وأصحاب الحقوق، وضمان سلامة عمليات الترسيم والإشهار العقاري، إلى جانب ضرورة التنسيق بين مختلف الهياكل المتدخلة.
كما تبحث الدراسة في أبرز الصعوبات العملية التي قد تؤثر في آجال إنجاز مشاريع الانتزاع، ولا سيما تعقيد الوضعيات العقارية، وعدم تحيين بعض الرسوم، وتعدد أصحاب الحقوق، وتعدد المتدخلين وطول المسار الإداري. وتقترح في المقابل جملة من الآليات الكفيلة بتعزيز النجاعة، من بينها الرقمنة، والتشخيص العقاري المسبق، وتطوير التنسيق المؤسساتي، وتخصص الموارد البشرية، واعتماد مقاربة استباقية في معالجة الملفات.
وتخلص الدراسة إلى أن دور الديوان الوطني للملكية العقارية لا ينبغي أن يقتصر على تنفيذ الإجراءات العقارية، وإنما يتعين أن يتطور نحو دور أكثر استباقية وشراكة في إنجاح المشاريع العمومية، بما يضمن في الوقت ذاته نجاعة الإدارة، والأمن العقاري، واحترام الحق في الملكية الخاصة.
ندعوكم إلى الاطلاع على الدراسة الكاملة للتعرف على أهم الإشكاليات العملية والتوصيات المقترحة لتطوير منظومة الانتزاع للمصلحة العمومية.